2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》日前发布。中央农办主任韩俊昨天（5日）在国新办发布会上强调，一号文件提出探索适度放活宅基地和农民房屋使用权，不是让城里人“下乡”去买房置地，必须实行严格的用途管制。

　　新形势下，深化农村土地制度改革主线仍然是处理好农民和土地的关系。落实党的十九大的精神，今年的中央一号文件就深入推进农村土地制度改革做出了一系列重要部署。针对农村承包地，要衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊：第一轮土地承包期15年，第二轮土地承包期30年，再延长30年加起来就是75年，这个承包期已经是很长了。下一步要衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。第二，全面完成农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，现在已经到了收尾阶段。第三，进一步完善农村承包地“三权分置”制度，要在坚持落实集体土地所有权、稳定农户土地承包权前提下，平等保护土地经营权。

　　随着城市化的快速推进，现行宅基地制度存在的问题日益突出。每年有大量农民离开农村、离开土地，人口大量迁移，在农村出现大量农房、宅基地常年闲置。《意见》提出，针对农民宅基地，将探索所有权、资格权、使用权“三权分置”。韩俊强调，改革鼓励大胆探索，但必须守住底线。

　　韩俊：探索适度放活宅基地和农民房屋使用权，不是让城里人“下乡”去买房置地。文件明确提出，不得违规违法买卖宅基地，要严格实行土地的用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。