为纪念第28个全国土地日,6月22日,中国土地学会、中国土地勘测规划院和部土地利用重点实验室联合在京举办“乡村振兴与乡村规划”专家座谈会,围绕新时代如何有序推进乡村规划编制、加强规划实施管理、优化乡村空间格局、建设美丽宜居乡村,邀请专家学者广泛深入交流。会上还发布了首批全国乡村规划优秀案例,浙江省嘉善县大云镇缪家村等23个乡村规划入选。
自然资源部国土空间规划小组召集人庄少勤在会上表示,乡村振兴不仅要补短板,更要挖掘乡村的独特价值,发挥乡村优势,将中华传统文化发扬光大。乡村振兴规划要回归初心,避免乡村规划城市化的倾向,不能简单用城市规划的方法把乡村规划格式化;要避免乡村规划工业化的倾向,给乡村留一些自由生长空间;要避免乡村规划资本化的倾向,要用好资本而不能被资本绑架;要避免乡村规划背负太多负担,在肩负重大责任的同时,有所为有所不为,助力乡村发展。下一步,乡村规划要更加重视发展主体,搞清楚农民需要什么,为民服务而不是替民做主;要遵循新发展方式,在生态文明背景下坚持绿色发展方式和生活方式;要把握好发展阶段,要牢牢把握高质量发展这个根本要求,更加注重创新驱动;要更注重发展空间格局的优化,走城乡融合发展之路,由点轴驱动向网络驱动、圈层驱动格局发展;在“多规合一”背景下,乡村规划要坚持管用、好用、实用,为乡村振兴提供有力支撑。
研讨会上,与会专家从不同研究领域各抒己见。中国土地勘测规划院规划所所长贾克敬表示,乡村规划要坚持目标导向、问题导向和用户导向,优化空间布局,保护自然资源。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为,乡村规划要更注重农业区规划,适合农业和农民的需要,城市是农村的阳光,要均衡布局城市和乡村。中国人民大学教授严金明提出,乡村规划要从蓝图规划向绿图规划转型,更加注重效率、和谐、可持续,与现代化目标、“三农”问题、国土综合整治相结合。中国农业科学院研究员李全新表示,乡村振兴离不开科技支撑,乡村规划要规划好农民生活环境和农业生产环境。清华大学教授武廷海认为,乡村规划应跳出二元对立的误区,由乡村主导、城市主导走向城乡共生,由物质容器、要素资源走向社会建构,应更加注重城乡共生、社会效率和空间共享,将乡村保护与乡村开发相结合,进而实现乡村振兴。中国城市规划设计研究院教授级高级规划师曹璐提出,乡村规划落地应强调有限介入,不能大包大揽,应以在地培育的方式推动村庄发展,实现乡村振兴。 |